淺談?wù)绾卫么髷祿畔⑵脚_幫助國內企業(yè)“走出去”

     【摘要】 改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟模式已經(jīng)從把先進(jìn)國家的企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”，到了需要國內企業(yè)“走出去”的階段，要順利實(shí)施“走出去”戰略，就要妥善處理好政府的宏觀(guān)調控目標和企業(yè)微觀(guān)目標二者之間的關(guān)系，政府可以從產(chǎn)業(yè)方向和服務(wù)支持兩方面做好引導工作。在信息化時(shí)代，政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺對國內企業(yè)做好支持工作是效率最高的方式。本文僅就政府如何搭建海外數據信息平臺進(jìn)行討論。 

     【關(guān)鍵詞】 政府；海外；信息平臺 

       改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟模式已經(jīng)從把先進(jìn)國家的企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”，到了需要國內企業(yè)“走出去”的階段，這也是“一帶一路”偉大戰略構想必不可少的重要組成。要順利實(shí)施“走出去”戰略，就要妥善處理好政府的宏觀(guān)調控目標和企業(yè)微觀(guān)目標二者之間的關(guān)系，使二者找到很好的結合點(diǎn)，既符合企業(yè)的利益，又符合國家的要求，政府可以從產(chǎn)業(yè)方向和服務(wù)支持兩方面做好引導工作。目前我國的高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)能跟上國際的步伐，但是占經(jīng)濟比重較大的仍然是傳統行業(yè)，比如建設行業(yè)，這類(lèi)企業(yè)長(cháng)久以來(lái)在國內市場(chǎng)的經(jīng)濟圈內閉合發(fā)展，缺乏國際商業(yè)知識。怎么樣幫助這些中國企業(yè)走出去，是一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題。在信息化時(shí)代，政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺對國內企業(yè)做好支持工作是效率最高的方式。但是，現今網(wǎng)絡(luò )技術(shù)雖然已經(jīng)普及，各網(wǎng)絡(luò )平臺各自為戰，一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節信息散落于各不同的網(wǎng)站，還沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò )平臺集成信息，來(lái)為中國走出去的企業(yè)提供信息支持。碎片化的信息大大增加了企業(yè)管理成本，提 高了“走出去”的門(mén)檻。我國駐外機構手中有很多項目信息，因為沒(méi)有數據平臺而導致信息交流不暢，國內企業(yè)無(wú)法從正式官方平臺獲得信息而影響“走出去”的步伐。 

      政府如果能集成一個(gè)這樣一個(gè)信息平臺，將極大地提高企業(yè)走出去的效率。建立一個(gè)或多個(gè)大數據信息平臺具備以下最基本的信息，將會(huì )使得企業(yè)“走出去”更為方便、更為快捷、更有信心。 

       一、戰略規劃信息 

       政府通過(guò)研究各國產(chǎn)業(yè)需求、境外營(yíng)商環(huán)境、法規政策、業(yè)主資信等方面的信息，對世界各國的經(jīng)濟需求分布給出指導意見(jiàn)。企業(yè)不能盲目的“走出去”，要有的放矢。比如在非洲國家，北非國家具有石油資源，外匯充足，支付能力有保證，但缺乏高質(zhì)量的勞動(dòng)力，因此建筑業(yè)輸出市場(chǎng)較好，同時(shí)可以引導石油行業(yè)、建筑業(yè)等企業(yè)進(jìn)入。南非地區過(guò)去建筑業(yè)輸出市場(chǎng)較好，萊索托、博茨瓦納、南非等國家都是重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的地區，但近年來(lái)因經(jīng)濟疲軟，建筑業(yè)此時(shí)再發(fā)展則有風(fēng)險，但該地區礦產(chǎn)資源豐富，可以考慮礦業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入。西歐中小國家的基礎設施不完善，國家經(jīng)濟實(shí)力發(fā)達，但缺少有實(shí)力的建筑公司。諸如此類(lèi)，政府要給予引導。充分利用我政府機構在各個(gè)國家及城市設立的分支機構，收集有利于投資及投標的各類(lèi)信息，并成立機構將信息歸結，然后在國內篩選出有意向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行投標及投資，杜絕惡意競爭。 

       二、政府間合作信息 

      沒(méi)有市場(chǎng)，可以策劃市場(chǎng)并制造市場(chǎng)。目前，發(fā)展中國家能夠和平崛起的只有中國，絕大多數第三世界國家仍然處于社會(huì )發(fā)展初級階段，不僅經(jīng)濟上貧窮落后，政治上缺乏社會(huì )管理經(jīng)驗。政府加強同這些國家的合作，可以各取所需，我們可以輸出我國發(fā)展的成功經(jīng)驗，可以從這些國家獲取我國緊缺的外匯和資源。 

      政府可以組織國內有經(jīng)驗的企業(yè)實(shí)地考察當地的項目需求，為當地進(jìn)行投資策劃。第三世界當地政府一般城市規劃等項目策劃能力較弱，如果坐等當地甲方進(jìn)行的傳統招投標項目模式，市場(chǎng)將會(huì )非常狹小。一帶一路戰略不僅要輸出制造業(yè)，更可以輸出我們的管理和開(kāi)發(fā)?？梢越M織國內專(zhuān)業(yè)能力較高的投資方、開(kāi)發(fā)方，調研當地市場(chǎng)，在沒(méi)有項目的情況下策劃項目、開(kāi)發(fā)項目。 

      例如阿拉伯國家貧富差距大，社會(huì )動(dòng)蕩情況較多，維穩是當局政權的首要問(wèn)題。阿拉伯之春事件于2010年北非始于突尼斯，途徑阿爾及利亞，在鄰國利比亞達到高潮，目前正在敘利亞肆虐。當時(shí)，阿爾及利亞政府通過(guò)學(xué)習中國模式，與中建股份阿爾及利亞分公司合作，大批量建造社會(huì )福利保障房以解決民生問(wèn)題，因此雖然也有民眾游行示威，但是當地百姓也看到了政府為社會(huì )福利做出的努力和即將交付的大批住房，因此社會(huì )浪潮迅速平息，政府的執政力得到肯定，而中國企業(yè)也在這樣的大體量工程中賺取了大量外匯，阿爾及利亞政府甚至向我們提出了石油換糧食，石油換住房這樣的口號，可謂納什的博弈論經(jīng)典雙贏(yíng)案例。然后，由于社會(huì )福利住房項目的成功履約，中國建筑在阿爾及利亞更取得了南北高速、阿爾及爾大清真寺、阿爾及爾新機場(chǎng)等世界頂級項目。反觀(guān)在阿爾及利亞鄰國的利比亞，作為當時(shí)的北非經(jīng)濟第一強國，雖然也啟動(dòng)了社會(huì )住房項目，但是起步時(shí)間太晚，沒(méi)有及時(shí)學(xué)習中國模式，民眾迅速被反對派拉攏鼓動(dòng)，最終造成巨大的社會(huì )動(dòng)蕩。因此，政府間可以通過(guò)類(lèi)似交流與合作，策劃項目，并將項目信息及時(shí)發(fā)布以便國內企業(yè)及時(shí)跟進(jìn)。 

       三、企業(yè)開(kāi)辦支持 

      中國企業(yè)走出去，是通過(guò)注冊當地公司還是以外資企業(yè)身份進(jìn)入當地市場(chǎng)，都有哪些優(yōu)勢劣勢，以及以上業(yè)務(wù)流程如何操作，都是非?，F實(shí)的問(wèn)題。政府平臺上如果能根據政府駐外分支機構提供的信息一一指明，則能極大地便利企業(yè)走出去。 

       四、資質(zhì)互認 

      為了便于進(jìn)入國際市場(chǎng)營(yíng)業(yè)和國際間投標、承接項目，中國企業(yè)哪些資質(zhì)可以和國際間資質(zhì)互相認可，國內持有各種資格證書(shū)的人員和國外從業(yè)的資格證書(shū)互相認證，或者中國公民如何獲取所在國當地資格證書(shū)，都是需要面對的問(wèn)題切實(shí)的解決好這些問(wèn)題，將大大提高我國企業(yè)走出去的步伐。例如某些國家要求承包商授權的項目經(jīng)理必須持有所在國的建造師資格，商務(wù)經(jīng)理必須持有物料工程師的資格，而這些資格在歐美管理體系圈內的國家是可以互相承認的。該國法規是否接受我們國內的建造師或者造價(jià)師，這就需要政府牽頭組織并給出辦理指南。 

       五、稅務(wù)及當地法規、國際規范 

      如何納稅是一門(mén)學(xué)問(wèn)，也是企業(yè)在國外健康安全發(fā)展的基本保障，建立稅收數據庫，對項目所在地的稅收政策及進(jìn)出口貿易流程法規要充分了解。國內的建筑業(yè)、制造業(yè)對外輸出產(chǎn)品，不同的國家有不同的規范要求，比如在歐洲，產(chǎn)品須符合歐盟規范EN，美國則要符合美國規范ASTM，英國是BS規范，以及相應的質(zhì)量安全環(huán)保認證。如在非洲絕大多數國家沒(méi)有能力制定自己的規范的，則直接套用殖民地時(shí)代的英法規范標準。所在國需要產(chǎn)品符合哪些要求和認證，如何辦理這些認證，需要政府從官方渠道提供這類(lèi)信息。同時(shí)建立國際規范資料庫，或者給出鏈接，供國內企業(yè)免費下載使用。 

       六、安全預警 

      目前很多第三世界國家當地反政府勢力依然猖獗，這些反動(dòng)勢力以中國人為襲擊對象，以達到破壞當局政府和中國的合作目的。通過(guò)網(wǎng)站對中國人不友好的地區、勢力，有針對性的及時(shí)安全預警，對當地安全形勢及時(shí)評估，為保障海外國人的生命財產(chǎn)安全十分重要。例如，在利比亞政局動(dòng)蕩之初，在利比亞的中資企業(yè)并不具備較多的情報，以判斷該國的形勢發(fā)展。錯誤的以領(lǐng)國突尼斯和阿爾及利亞為類(lèi)比，認為只是一次影響不大的游行示威浪潮。因此沒(méi)有做出人員和生產(chǎn)資料的撤離。直至事態(tài)發(fā)展嚴重，大多數工地遭到暴民洗劫，未來(lái)得及撤離的人員徒步穿越沙漠才躲過(guò)一難。戰后政局穩定后，由于是戰爭不可抗力，項目的索賠和保險賠付遙遙無(wú)望，給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。 

       七、國際化人才招聘信息 

      國際化的公司必須要配備一定數量的國際化人才。留學(xué)生群體具有天然的優(yōu)勢。一部分留學(xué)生畢業(yè)后并不能在國外找到合適的工作，而回國后，又不適應國內的工作氣氛和薪資待遇，心理存在一定落差。這一點(diǎn)正好是走出國門(mén)的中國企業(yè)能提供的，中建股份阿爾及利亞公司就親赴法國高校，招聘了很多精通法語(yǔ)的專(zhuān)業(yè)工程學(xué)員，這些學(xué)員后來(lái)都在海外公司成為棟梁之才。但是這只是個(gè)例，由于信息的不對稱(chēng)，絕大多數中資企業(yè)缺少海外高校的信息，而留學(xué)生缺少中資企業(yè)的招聘信息。海外招聘仍然是傳統的海外企業(yè)去高校傳統模式招聘，效率十分低下。 

       八、國際履約誠信信息 

      對惡性競爭，蓄意擾亂國際市場(chǎng)的國內企業(yè)，進(jìn)行處理。長(cháng)期以來(lái)，由于我們國家內卷經(jīng)濟競爭激烈，遠低于國際市場(chǎng)上平均利潤率。在剛進(jìn)入一個(gè)新開(kāi)發(fā)的國家市場(chǎng)之初，往往能很正常的取得這樣的利潤。但是隨著(zhù)大批出境的國內企業(yè)的進(jìn)入，也帶來(lái)了唯最低價(jià)中標的不良風(fēng)氣，把本來(lái)利潤豐厚的當地市場(chǎng)搞得無(wú)利可圖。而這些低價(jià)中標的企業(yè)，在履約過(guò)程中要么低質(zhì)低價(jià)輸出低品質(zhì)的產(chǎn)品，要么發(fā)現虧損據不履行義務(wù)坐地起價(jià)，給中國制造的形象嚴重抹黑。應建立網(wǎng)上國際履約誠信平臺，對不良企業(yè)設立舉報通道，對這樣擾亂市場(chǎng)的不良企業(yè)設立舉報通道，政府對這類(lèi)企業(yè)必須嚴懲。 

       九、當地文化習俗 

      在國外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，必須了解當地人文習俗。首先，了解并尊重當地習俗，可以迅速融入當地社會(huì )，與當地重要的業(yè)務(wù)關(guān)系人建立良好的社交關(guān)系；其次，可以避免對當地習俗的無(wú)意冒犯，避免不必要的麻煩；最后，對當地人文習俗的了解，能為工程屬地化管理和人力資源策劃與組織，提供準確的信息，這也關(guān)系到我們在當地的履約能力。 

       結語(yǔ) 

       建立“一帶一路”項目綜合信息平臺，利用大數據信息引導“一帶一路”政策的執行，將會(huì )為企業(yè)帶來(lái)極大的便利和豐厚的利潤。通過(guò)平臺對企業(yè)的資質(zhì)審核管理及后期維護管理，確保我國企業(yè)在國際舞臺上維護企業(yè)及國家信譽(yù)，確保我“一帶一路”政策受到國際的歡迎。

（中建海峽建設發(fā)展有限公司   程藝君  姚晰）

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